Disparues


Numéro 2 - Modèles nationaux et contextes organisationnels

Françoise Séguy

Comment la Deutsche Bundespost se joue du fédéralisme : analyse critique du vidéotex allemand - Choix techniques et tactique publique -1992


RésuméAbstractExtracto
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  Résumé

Ce texte définit d’abord les enjeux liés à l’introduction du système de vidéotex allemand, Bildschirmtext (Btx), par l’opérateur public, la Deutsche Bundespost (DBP), pour montrer ensuite comment ce dernier a œuvré et manœuvré pour étendre son champ de compétences.

C’est l’époque expérimentale qui est étudiée dans la première partie de l’article, car elle permet de voir les glissements d’un dispositif expérimental qui devient défectueux. Pareil historique argumenté révèle la double contrainte de ces expérimentations. En effet, si elles s’avéraient indispensables d’un point de vue juridique et institutionnel, elles ne devaient pas entraver les intérêts de la DBP lors de l’ouverture nationale du système.

La deuxième partie de l’article explique comment l’alliance technique avec le constructeur IBM a été l’un des moyens utilisés par la DBP pour s’affranchir des contraintes industrielles qui pesaient sur elle. Moyen d’autant plus efficace que le dispositif centralisé proposé par IBM induisait une mainmise de l’opérateur, non seulement sur le système technique lui-même, mais aussi sur les acteurs de la chaîne vidéotex.

La démonstration de la tactique adoptée par l’opérateur public forme la dernière partie. L’auteur y expose d’abord le cadre juridique dans lequel s’est déroulé le plan vidéotex, pour bien montrer les faiblesses de la Loi fondamentale à définir une répartition des compétences opérationnelle dans le domaine des nouveaux médias. Ce qui l’amène enfin à analyser la démarche de l’opérateur public, qui a su explorer et exploiter ces lacunes, cherchant à s’attribuer une partie des compétences en litige, sous le couvert d’une maîtrise du dispositif technique.

  Abstract

The article first defines what is at stke in the introduction of the German videotex system, Bildschirmtext (Btx) by the public operator, the Deutsche Bundespost (DBP) and moves on to how it manœuvred to widen the scope of its activities.

The first part deals with the experimental period which shows how the experimental device slipped and became defective. Thus such argued historical background reveals the twofold constraint of these experimentation. Indeed, even if they were actually essential from a legal and institutional point of view, they should not have hindered the DBP’s interests in the national opening of the system.

The second part explains how DBP used the technical collaboration with IBM to free itself from industrial constraints. This was all the more efficient since the centralized device proposed by IBM induced the operator’s seizure not only of the technical system in itself but also of the Videotex chain’s actors.

The third part described the operator’s tactics. The author first explains the legal framework in which the Videotex scheme developed in order to show Fondamental Law’s deficiencies in defining a share-out of activities within the new media. This leads him on to analyze the public operator’s exploring and exploiting those deficiencies, seeking to gain part of litigious activities under cover of technical mastery.

  Extracto

Este texto define primero las apuestas relativas a la introducción del sistema de videotex alemán, Bildschmirtext (Btx) por el operador público, la deutsche Bundespost (DBP) para demostrar después como ésta ha obrado y maniobrado para ampliar su campo de competencias.

En la primera parte se estudia la época experimental, pues permite ver los deslizamientos del dispositivo experimental que se vuelve defectuoso. Así, esta exposición cronológica argumentada revela la doble coacción de esos experimentos. En efecto si resultaban imprescindibles desde el punto de vista juridico e institucional, no debían dificultar los intereses de la DBP a la apertura nacional del sistema.

La segunda parte explica cómo la alianza técnica con el constructor IBM ha sido uno de los medios utilizados por la DBP para eximirse de las coacciones industriales que recaían sobre ella. Medio cuan más eficaz que el dispositivo centralizado propuesto por IBM inducid un dominio del operador, no sólo sobre el sistema técnico pero también sobre los actores de la cadena videotex.

La demonstración de la táctica del operador público constituye la última parte. El autor expone primero el marco juridico en el cual se ha desarrollado el plano Videotex para demostrar cabalmente las flojeras de la Ley Fundamental al definir une repartición de las competencias operacionales en el campo de los nuevos medios de communicación. Lo que lleva luego a analizar la manera de actuar del operador público que ha sabido explorar y explotar esas lagunas, tratando de atribuirse una parte de las competencias litigiosas, bajo el pretexto de un control del dispositivo técnico.

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